关于茂县安全生产监督管理局2015年部门决算编制的说明

　　按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。 

　　一、基本职能及主要工作 

　　（一）主要职责 

　　宣传贯彻国家和省、州安全生产方针政策及法律法规等，规范、组织、指导、协调全县安全生产宣传教育培训。承担全县安全生产综合监督管理职责，指导协调和监督检查各乡镇人民政府和有关部门依法履行安全生产职责，具体实施安全生产综合目标管理和考核工作。定期分析和预测全县安全生产形势，发布全县安全生产信息，协调安全生产中的重大问题，监督、指导落实安全生产责任制，监督事故查处和责任追究落实情况。承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任，依法组织实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，依法组织查处职业危害事故和违法违规行为。负责组织全县安全生产重大活动，组织开展安全生产大检查和专项督查。综合管理全县安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作。负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。负责组织全县安全生产宣传教育；组织特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。负责指导、协调全县安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（法律、法规、规章和政策另有规定的除外）的检测检验。负责组织、指导、协调和监督全县安全生产行政执法工作。承担县政府安全生产委员会的具体工作。 

　　（二）人员编制和领导职数和内设机构 

　　根据上述职责，茂县安全生产监督管理局内设：办公室、安监股、宣传培训股，茂县安全生产监督管理局机关行政编制6名，机关工勤人员编制1名。茂县安全生产执法监察大队，事业编制10人，总编制17人。我局在职职工19人，2015年从外单位调入7人。 

　　（三）当年的工作情况 

　　1、强化领导、落实责任。 

　　严格落实“党政同责、一岗双责”。年初在全县安全生产工作会上，县安委会对2015年的安全生产工作进行了总体安排部署。今年来，县委常委会、县政府常务会定期听取安全生产工作专题汇报。县安委会不定期召开有各成员单位参加、县委政府领导主持的安全生产工作专题会议，召开部门联席会议10次，进一步明确了行业主管部门和企业的安全生产职责。 

　　2、强化日常安全监管和执法工作。一是道路交通方面：茂县安监局督促相关部门继续深入开展“道路交通安全综合整治巩固提升”活动，加强了对道路的日常巡查、监护，对排查出来的隐患及时处理或设立明显的安全警示标志；从严从重查处各类道路交通违法行为，加大对客运车辆、校车、大型货车、危险品运输车等特种车辆的监管力量和源头管理。二是危险化学品和烟花爆竹方面：茂县安监局、县公安局、县工商质量技术和食药品监督管理局等部门组成联合执法组，开展节前烟花爆竹市场专项检查，依法没收无证销售户和物流公司私自储藏的火炮400多封，烟花300多桶。县安办牵头，会同相关部门多次对我县境内7家危化生产企业进行安全监督检查。全年共排查隐患问题49项，已整改49项。8月7日，茂县安委会办公室组织召开全县危险化学品重点工作安排会，会议传达了全省危险化学品重点工作推进会议精神。要求各企业切实履行安全生产的主体责任，进一步加强“两重点一重大”危险化学品的安全监管。对危化品的储罐、油气输送管道、运输以及生产工艺流程中各个重点环节等进行一次全面的安全隐患排查；加强员工的安全操作规程培训，提升员工安全操作技能和安全生产意识；积极推进企业标准化建设，进一步提升企业本质安全。8.12”天津港特大爆炸事故发生后，茂县安全生产委员会办公室于8月13日召集安监、环保、消防、公安、工业园区等单位负责同志召开了紧急会议，成立工作组，深入全县所有危险化学品生产、经营、储存、使用的企业，开展危险化学品安全大检查活动。8月21日下午，组织县公安局、交通局、工质食药监局、经信局、住建局、旅游局、消防大队、交警大队、运管所等14个单位召开了安全大检查工作联席会议，传达了《阿坝安全生产动态》第7期精神，针对危化、城市燃气、烟花爆竹、加油站等重点领域安全大检查工作进行了协调安排，要求各相关部门根据行业监管职能及时开展安全大检查工作。三是非煤矿山方面：茂县安监局对全县非煤矿山企业安全生产进行了隐患排查整治，共查出安全隐患2条，当场整改2条。四是消防及公共安全方面：茂县安监局督促相关部门切实加强对人员密集场所易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和用火、用电、用气安全检查，积极参与各类应急突发事故的抢险救援工作。在县委、县政府的大力支持下，土门消防站已正式投入使用，切实做到了“横向到边、纵向到底”。五是建设施工方面：茂县安监局督促相关部门加强了城乡基础设施建设，水利水电、公路、铁路、特种设备等建筑工地现场的安全管理力度，排查治理施工现场存在的各类安全隐患，规范施工现场的秩序，并设置安全警示标示标牌。六是城市燃气方面：茂县安监局督促相关部开展了对城市燃气等各种易燃易爆品输送、储存安全排查检查，整治查找出来的各类安全隐患。七是隐患排查治理体系方面：茂县安监局共录入127个监管对象单位，排查79 个隐患，重大隐患3个，一般隐患76个，培训操作人员100余人。企业、政府各部门开展应急演练19次。 

　　3、加强宣传培训工作。一是茂县安全生产委员会办公室积极组织安委会成员单位开展“安全生产月”工作，集中开展安全生产咨询日活动，发放安全宣传图片7000多张，安全宣传小册6000多册，安全宣传小常识8000多张，现场解答群众咨2000多人次。二是茂县安监局以形势多样化的方式开展了安全生产“大讲堂”活动，对全县21个乡镇、相关部门和企业安全生产负责人进行了新《安全生产法》的知识培训，并在“中共茂县县委领导班子中心组学习暨读书班活动”中，与参会的领导共同学习了新《安全生产法》。三是5月26日至6月6日，茂县安监局组织危化、硅业、非煤矿山以及隧道施工等21家企业开展了职业健康体检工作。在为期12天的体检工作中，共对涉及接触粉尘、危化、噪音及有毒有害物质的1067名一线劳动者进行了职业健康体检。 

　　二、部门概况 

　　茂县安全生产监督管理局属于行政单位，无下属单位。 

　　三、收支决算总体情况 

　　(一)收入情况。本年度实际收到的公共预算财政拨款收入 193.35 万元，财政部门拨款对账单204.01万元。 

　　(二)支出情况。 

　　2015年茂县安全生产监督管理局支出决算总额为201.01万元，其中：安全生产监管支出179.85万元（社会保障和就业9.63万元），医疗卫生8.64万元，住房保障支出12.52万元。支出决算总额较2014年131.01增加70万元，主要原因主是，2015年因公务员社保改革、调整工资，另外调入7人，各项开支增加。 

　　四、财政拨款支出决算情况 

　　茂县安全生产监督管理局财政拨款支出主要用于保障本部门机构正常运转、完成日常全县安全生产监督管理相关工作。  

　　基本支出，是用于保障县安监局机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 

　　项目支出，是用于增加保障安全生产日常监管专项业务工作的经费支出。 

　　按支出功能分类主要用于以下方面: 

　　（一）安全生产监管支出179.85万元，主要用于：安全生产行政运行的支出169.85万元和其他安全生产监管支出的10万元。 

　　（二）医疗卫生支出8.65万元，主要用于单位缴纳的 

　　基本医疗保险费。 

　　（三）住房保障支出12.51万元，主要用于单位缴纳的职工住房公积金补贴。 

　　附表一：茂县安全生产监督管理局2015年收支决算总表。 

　　附表二：茂县安全生产监督管理2015年财政拨款支出决算表。 

　　附表三：茂县安全生产监督管理局2015年支出决算总表 

　　附表四：茂县安全生产监督管理局2015年支出决算明细表 

　　附表五：茂县安全生产监督管理局2015年一般公共预算财政拨款收入支出决算表 

　　附表六：茂县安全生产监督管理局2015年一般公共预算财政拨款支出决算明细表 

　　附表七：茂县安全生产监督管理局2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 

　　附表八：茂县安全生产监督管理局2015年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

　　附表九：茂县安全生产监督管理局2015年政府性基金财政拨款支出决算明细表 

　　附表十：茂县安全生产监督管理局2015年政府采购情况表 

　　附表十一：茂县安全生产监督管理局2015年其他需公开项目表