茂县“散水归流”：化水害为水利的地灾防治创新实践

四川茂县地处高山河谷地带，地质构造复杂，是全省地质灾害最严重的县份之一。点多面广、频发高发的滑坡等灾害，加之极端气候变化引发的强降雨，持续威胁群众生命财产安全。在治理资金有限的困境下，茂县以“散水收集归流”模式闯出一条经济高效的防灾新路，实现了减灾与资源利用的双赢。

散水归流，实现灾害主动治理。茂县深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，立足“治灾必先治水”核心思路，创造性提出“散水收集归流”理念。通过将分散地表径流集中疏导，既减少雨水对滑坡体的渗透侵蚀，又将归集水源转化为农业灌溉资源。自2017年以来，全县已建成散水归流管道超120公里，覆盖11个镇、108个滑坡隐患点，实现了从被动抗灾到主动治理的转变。

科学施策，精准规划降本增效。在技术实施中，茂县坚持因灾制宜与效益最大化原则。县自然资源局组织专业团队逐点勘查，结合滑坡体地质特征设计排水沟网，同步配套建设260个蓄水池，解决4900立方米农业灌溉用水需求。通过材料革新，选用柔性强、成本低的波纹管替代传统混凝土沟渠，大幅降低建设成本，同时保障工程适应山体变形的韧性。

共建共享，长效管护持续发展。项目推行“政府引导、群众参与”模式，由镇村组织村民投工投劳，县自然资源局提供技术指导，既解决1300余人就业，又为群众带来800余万元增收。资金来源于扶贫专项资金，按100元/米标准补助（含材料、施工及1.5立方米减压池建设），实行专账管理、专款专用。建立“谁建设、谁所有、谁受益、谁管护”机制，形成“户享户管、集体建集体管”的长效模式。

质效并重，全程管控筑牢防线。茂县将工程质量作为生命线，严格执行“先设计、后施工、严验收”流程。通过技术培训提升镇村管理能力，统一工程标准，选派专业人员定点指导。项目实施后，滑坡体地表水渗入量显著减少，变形速率降低，108处滑坡整体趋于稳定，局部溜滑现象基本消失，配套水利设施更有效助力农业发展，实现生态与生产双赢。

经验启示，低成本防灾模式可复制。茂县创新实践证明，将地灾防治与水利、生态工程结合，能以较低成本实现高成效治理。这种“化水害为水利”的思路，为资金有限地区提供了可复制的降雨型地灾防控方案，尤其适用于高半山及干旱河谷区域。其操作简便、群众参与度高、生态友好的特点，更为统筹地质灾害防治、生态保护与乡村振兴提供了宝贵经验。（县融媒体中心）