茂县全力保障特殊困难群体温暖过冬

为确保脱贫户、残疾人、孤寡老人、留守儿童、危重病人等特殊困难群体安全温暖过冬，县民政局坚决扛起基本民生保障的政治责任，深入贯彻落实党中央、省、州关于保障和改善民生的决策部署及“寒冬送温暖”专项救助行动要求，突出群众工作“石榴籽”工程“帮困助弱”工作导向，提前部署、全面摸排、精准施策，全力筑牢民生兜底保障防线。

强化组织领导，健全工作机制。成立保障特殊群体温暖过冬专项工作领导小组，印发《茂县民政局关于开展困难群众温暖过冬的函》，明确责任分工与工作任务，建立“局领导班子包片、干部职工包点”的工作机制，将全局力量划分为5个工作组下沉各镇，构建“县级统筹、乡镇落实、村居联动”三级工作体系。同时健全部门协同机制，联合应急、消防、住建、医保等部门建立定期会商制度，形成工作合力，确保各项任务责任到人、落地见效，为专项行动提供坚实组织保障。

全面精准摸排，掌握动态底数。依托低收入人口动态监测信息平台，健全“日常走访+定期摸排+大数据预警”三位一体监测机制，集成民政、教育、医保、残联等多部门数据资源，开展线上数据智能比对。组织各镇民政助理员、包村干部、村（社区）“两委”成员等基层力量，采取“大数据+网格化+铁脚板”模式，通过电话问候、上门看望、邻里反馈等立体化方式，对低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等群体开展全覆盖排查，重点跟踪御寒物资储备、冬季基本生活需求等情况。本次专项行动累计排查150名独居老人、187名孤寡老人、2979名80周岁及以上高龄老人、127名空巢老人、366名留守老人、298名重残老人、43名失能老年人、8名孤儿、9名事实无人抚养儿童、57名留守儿童、387名困难残疾人、901名重度残疾人、348名城乡分散特困供养人员、8名精压人员、1549名农村最低生活保障对象，建立完善“一户一档”动态档案，全面精准掌握困难群众致困原因和实际需求。

深化分类帮扶，落实精准保障。对排查发现的救助线索，落实“政策宣讲+意愿征询+代办帮办”闭环服务，为年老体弱、重度残疾等申请能力不足的群体提供代为申请服务，简化审核确认流程，压缩办理时限。截至目前，通过动态监测预警发现并核实困难线索32条，新纳入低保对象21人，实现“应保尽保、应救尽救、动态清零”。将在春节前组织开展“暖心走访”活动，聚焦“石榴籽”家庭户、特困家庭、低保家庭、受灾群众等重点对象，建立“一户一策”帮扶措施。开通“先行救助”绿色通道，对急难型困难群众及时发放临时救助金；建立“发现+安全护送入住”机制，动员6名孤寡老人入住民政服务机构，确保特殊困难群体得到集中照料。全面落实特殊困难老年人探访关爱制度，通过上门服务、电话问候等方式实现独居、空巢、失能半失能老年人探访全覆盖，累计开展探访服务640余人次。强化养老服务综合体、日间照料中心等机构服务效能，拓展助餐、助医、助浴等居家养老服务，为13名失能老年人提供上门送餐、保洁、健康巡诊等定制化服务。深化医养结合协作机制，联合医疗机构为57名困难老年人提供健康体检、慢病管理等服务，免费为其注射流感疫苗，做到“有急必助、有难必帮”。依托儿童督导员、儿童主任、帮扶干部“三级联动”机制，在寒假及元旦春节期间开展困境儿童专项排查。对监护缺失、生活困难的儿童及时落实临时监护和生活补贴，联合专业机构为57名留守儿童提供心理疏导200余次、学业辅导150余课时，组织“微心愿”认领活动，为8名孤儿、9名事实无人抚养儿童购置御寒衣物和学习用品，筑牢儿童安全保护防线。按时足额发放各类保障资金，温暖过冬开展以来累计保障城市低保4379人次、发放资金180.63万元，农村低保1549人次、发放资金58.82万元；为348名特困对象发放生活补助、护理补贴等各类资金29.76万元；发放重度残疾人护理补贴9.91万元、困难残疾人生活补贴4.25万元，为80岁以上老人发放津贴25.46万元。同时引导慈善组织等社会组织开展“暖冬行动”，累计链接社会资源价值约160余万元，募集御寒衣物5700余件、厨房用具42件，待发放启动后将及时送达特殊困难群众手中。

抓实安全整治，筑牢安全防线。对独居老人、空巢老人、残疾人等特殊群体家庭开展冬季安全专项检查，重点排查用电、用气、用火设施及取暖设备安全隐患，累计检查家庭340余户，发现并整改老化线路、不合格器具等隐患50余处，协助更换老化电线500余米、不合格取暖器25台。通过发放安全手册、现场演示、村居广播宣传等方式，广泛普及冬季防火、防一氧化碳中毒、防冰冻摔伤等安全知识，提升群众自我防护能力，压实家庭安全主体责任，坚决防范安全事故发生。同时对敬老院住房、取暖、消防、水电、食品安全等进行全面细致检查，责令限期整改问题5项，彻底消除安全隐患。

提升救助效能，拓宽帮扶渠道。扩大临时救助覆盖面，对因大病医疗、子女教育、自然灾害、意外事故等刚性支出较大导致基本生活暂时困难的家庭，进一步简化审批流程，开通“线上申请+线下代办”救助渠道，依托“天府救助通”线上平台和线下代办点，为困难群众提供便捷救助申请服务。对遭遇重大困难或其他社会救助未覆盖的群体，按政策提高临时救助标准，累计为28户特殊困难家庭发放临时救助金18.6万元。加大街面巡查频次，聚焦地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地等重点区域，针对严寒、冰冻雨雪等恶劣天气及夜间凌晨等关键时段，开展“拉网式”巡查救助30余次。累计救助生活无着流浪乞讨人员15名，提供御寒物资3套、饮食保障10余人次。完善返乡人员救助衔接机制，对15名返乡人员开展定期回访，帮助8名符合条件人员落实社会救助政策。充分发挥慈善组织桥梁纽带作用，依托本土社工服务机构，为困难群众提供心理疏导、能力提升、社会融入等专业服务80余次。组织50余名志愿者开展健康义诊、政策宣讲、文化陪伴等志愿服务活动6场次，惠及群众2000余人次，丰富困难群众精神文化生活。健全社会力量参与激励机制，营造扶危济困的良好社会氛围。

强化政策宣传，营造良好氛围。通过“线上直播+线下宣讲”相结合的方式，组织开展政策宣讲和法治宣传活动10余场，在县融媒体中心、微信公众号等平台发布政策解读文章10余篇，制作宣传短视频6条，累计覆盖群众5万余人次。各镇结合“寒冬送温暖”相关工作，通过宣传栏、村社公告栏、入户走访等方式宣传专项行动进展和成效，及时回应群众关切，确保政策知晓率全覆盖，营造全社会关心关爱困难群众的良好氛围。（县民政局）