茂县人民政府关于政协第十五届茂县委员会第五次会议委员提案建议办理情况的通报

茂县人民政府

关于政协第十五届茂县委员会第五次会议

委员提案建议办理情况的通报

（在政协第十五届茂县委员会常务委员会第25次会议上）

（2021年12月2日）

根据会议安排，现将政协第十五届茂县委员会第五次会议委员提案建议办理情况通报如下，恳请提出批评意见和建议。

一、政协委员提案建议基本情况

一直以来，县政协委员以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕我县的中心工作和群众普遍关心的问题，运用提案建议的形式积极建言献策，为茂县“五地一中心”建设和各项事业的发展积极贡献力量。县政协十五届五次会议期间，政协委员们结合自身工作实际，向县政府提出提案44件、建议7件，提案、建议涉及经济、文化、社会、生态文明等内容。

二、政协委员提案建议办理情况

县人民政府高度重视政协提案建议的办理工作，县人民政府主要领导对办理工作进行强调部署，提出明确要求；县人民政府常务副县长积极指导督促，及时召开工作交办会，对办理工作进行安排；各位副县长按照工作分工，及时协调解决相关重点难点问题。县人民政府办公室及时印发了《茂县人民政府办公室关于办理人大代表建议意见和政协委员提案（建议）的通知》（茂府办发〔2021〕11号），落实43个政府部门、直属机构和乡镇人民政府为承办单位，进一步明确责任分工，规范办理程序，严格答复审核。各承办单位重视，将办理工作列入重要议程，安排专人认真办理，严把办理质量，做到件件有答复，事事有回音，切实把政协提案办理工作落到实处。

各承办单位在认真总结历年办理经验的同时，注重改进工作作风，不断探索办理方法，着力提高办理质量和办结率。及时主动与政协委员交流沟通，针对问题研究探讨解决的方法，对马上能解决的问题，立即安排相关工作予以解决；对一时难以解决的，向委员们耐心详细的讲明原因，积极做好宣传解释工作，力争他们的理解和支持。

通过各承办单位的共同努力，所承办的51件县政协委员提案建议已全部办结，办结率100%，其中已经办理落实37件，占总数的72.54%；短期内无法解决，列入后期规划积极争取解决的12件，占总数的21.56%；因政策等因素不能解决的3件，占总数的5.88%。委员对51件提案及建议办复结果均表示满意，满意率100%。具体情况如下：

（一）已办理落实的提案建议情况

针对第15号《关于加强城市噪声污染治理的提案》，一是深化宣传引导，严格落实主体责任制，通过上门宣传、走访约谈等方式，向各企业（商户）及建筑工地宣传相关法律法规，倡导树立文明经营、文明施工观念，从源头上杜绝噪音扰民现象。在夜间休息、高考等重要时间节点、重点区域和点位，开展集中攻坚行动，不断加大对噪声扰民行为的查处力度，改善生活环境。二是强化部门联动。建立健全联合执法长效机制，强化公安、综合执法、市场监督等联系协作，不断加大夜间巡查，常态管控。同时，及时开展“回头看”，确保城区噪声污染问题得到改善。三是加强噪声监测，不断增强噪声源监督管理工作，按要求开展城区噪音环境质量监测，均达标。

针对第42号《关于落实农村物流扶持政策，让农村电商持续造福县域农村的提案》，茂县国家级电子商务进农村项目于2018年正式启动，2019年完成建设，目前已进入运营期，项目投入资金2200万元，其中400万元用于电子商务农村物流体系建设，建设完成1个县级物流配送中心，初步打通11镇104村的三级物流配送网络。1-8月，物流中心累计派件数达100万余件、收件数达1万余件，为促进农产品销售，打通农村物流最后一公里做出了贡献。下一步，将积极争取资金项目，完善配套设施建设，深化物流“强链”“补链”建设。

针对建议第2号《关于茂县酒席餐饮从简节约的建议》，为深入推进移风易俗，树立文明新风，进一步加强红白理事会建设，遏制婚丧嫁娶大操大办结婚彩礼过高等不良风气，切实减轻群众负担，推进农村精神文明建设。一是进一步修订完善村规民约，深化村民自治，制止农村斗阔比富等不良之风，倡导文明新风。二是建立健全红白理事会组织，印发《关于加强红白理事会建设的指导意见》，明确规定在婚嫁彩礼方面积极倡导，不超过上年度城乡居民人均纯收入4倍的标准，建议婚丧宴席规模不超过30桌，宴席标准每桌不超过800元（不含烟酒），礼金不超过200元等内容，强化制度管理。三是加强宣传教育，结合“两项一进”群众全覆盖工作，进一步宣传社会主义核心价值观，提升群众意识，倡导文明新风。

（二）短期内无法解决列入中长期规划解决的提案建议情况

针对第4号《关于农副产品加入保险的提案》，自2015年以来，我县先后在玉米、马铃薯等粮食作物开展政策性农业保险，累计投保14928亩，理赔资金25.35万元，涉及47个村，受益农户801户。2017年根据州人民政府办公室关于印发《阿坝州2017年特色农业保险试点工作实施方案》的通知，制定了《茂县2017年特色农业保险试点工作实施方案》，在原太平乡、永和乡、沟口乡、飞虹乡等贫困村开展特色水果保险试点，试点面积4733亩，参保农户415户，理赔农户373户，理赔资金60.3612万元。2021年通过政府采购招标确定农业保险经办机构，连续3次流标。因我县地质灾害易发、频发，部分保险企业不愿受理此项业务，加之理赔标准低，农户不愿参保等原因，实施较为困难。下一步，将继续贯彻中央、国务院、省州精神，认真总结特色农业保险工作经验，着力通过政府引导，推动保险机构进一步提高经营管理水平和服务“三农”的能力，充分发挥特色农业保险在农业生产中的抗风险保障作用。

针对第26号《关于加强茂县地质灾害防范的提案》，截至目前，我县已查明地质灾害点1250处，目前已编制完成《茂县地质灾害防治“十四五”规划》，规划实施地质灾害治理工程95处、排危除险86处、地质灾害群监测预警设备更新维护473处。但因我县财政有限。下一步，一是加大地质灾害群专结合监测预警，时时监测，时时预警；二是邀请地质灾害防治专家对拟实施的地质灾害防治项目进行踏勘，完善设计，纳入地质灾害防治项目储备库，积极向上争取地质灾害防治资金项目，加快实施。

（三）因政策等因素不能解决的提案建议情况

针对第22号《关于茂县率先开展羌医药医师资格认定工作的提案》，羌医药医师属于中医类，目前还没有单独的学科体系，上级部门还未纳入开考范围。目前，羌医药医师资格由卫健系统组织实施，通过国家中医师资格考试取得。下一步，将积极向省州对接，争取将羌医药医师资格纳入国家统一开考范畴。

针对建议第3号《关于尽快实施公车改革的建议》，2015年7月，四川省委四川省政府印发了《四川省全面推进公务用车制度改革总体方案》，要求四川藏区(含甘孜州、阿坝州、凉山州木里县)参照西藏自治区公务用车制度改革政策和进度执行。2016年10月，四川省车改办印发了《关于我省藏区公务用车制度改革工作有关事项的复函》，对四川省藏区公车改革进度安排及更新车辆事宜做出答复，并决定暂缓启动我省藏区公车改革。目前，还未得到省上正式回复启动我州车改。

三、存在的问题和今后打算

今年，虽然在办理政协委员提案建议中做了大量工作，取得了一些成果，但与新时代政协提案办理要求相比仍有一定差距，也还存在一些不足。一是答复质量有待提高，个别单位在办理过程中对提案缺乏深入细致的分析研究，没有抓住问题的关键和要害。二是个别部门主动性不够，尤其是需要跨部门办理的提案，沟通交流不够，主动性积极性不高。三是与委员沟通联系不够紧密，在主动邀请委员现场办理方面还做的不足。在今后的工作中，县人民政府将进一步强化领导，创新机制，在务求实效上下功夫，努力提高办理工作的质量和水平。

（一）进一步提高思想认识。提案建议办理是政府及其部门的法定职责，是密切联系群众的重要渠道，是自觉接受县政协民主监督的重要体现，要求各承办单位进一步提高思想认识，进一步增强做好办理工作的责任感和使命感，把办理政协提案建议工作摆上重要议事日程，认真地办理好每一件提案建议。

（二）进一步提高办理质量。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理工作制度，进一步规范办理程序，严格把好交办关、质量关和时限关，要求各承办单位通过多种形式，经常性地开展与县政协委员的交流和沟通，倾听委员们的真实想法，及时发现办理过程中的问题，并研究对策加以解决，努力提高办理的业务水平和能力。

（三）进一步加强跟踪督查。加强对各承办单位办理工作的跟踪督促检查，确保各承办单位办理工作及时、准确、高效、有序地进行，创新工作方式，细化办理措施，保质保量按时完成办理工作。

主席，各位副主席，各位委员，在今后的工作中，我们将在县委的坚强领导下，在县政协的监督和支持下，以高度的自觉性和责任感，加强法治政府建设，全面做好提案建议办理工作，推动政府工作再上新台阶。