茂县科学技术和农业畜牧局关于茂县2026年大豆玉米带状复合种植项目实施方案的公示

为切实抓好2026年大豆玉米带状复合种植工作，推进大豆扩种轮作或间套作任务落实、政策落实、责任落实，根据省农业厅财政厅《关于做好2022年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（川农函〔2022〕437号）文件附件《农业生产发展资金项目实施方案》中对撂荒地复耕的要求，结合我县大豆种植实际情况，特制定本实施方案。

一、建设目标

开展大豆玉米带状复合种植项目是中央作出的一项重大部署，是落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于农业供给侧结构性改革指示精神的具体举措。各实施乡镇要充分认识扩种大豆轮间套作对稳定粮食等重要农产品有效供给的重要意义，把大豆玉米带状复合种植工作放在突出位置，作为农业生态环境保护和增加大豆供给的重要途径，确保目标任务落实、落地。

（一）巩固提升产能，保障粮食安全。坚守耕地保护红线，提升耕地质量。对休耕地采取保护性措施，禁止弃耕、严禁废耕，防止减少或破坏耕地、改变耕地性质、削弱农业综合生产能力，确保急用之时能够复耕，粮食产得出、供得上。

（二）积极引导农业产业结构调整。大力推进冬闲田扩种大豆，鼓励以乡镇、村为单元，集中连片推进，确保有成效、可持续。

（三）把质量优先、效益提升、绿色生态作为试点工作的重要内容。强化农业科技创新，大力推广“双低”大豆品种。加强绿色“双减”高效技术模式集成示范，打造大豆绿色高质量发展示范典型。

（四）以农民为主体，充分尊重农民意愿，稳妥有序实施,调动参与积极性，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。

二、建设内容

（一）实施地点：土门镇、富顺镇、凤仪镇。

（二）实施对象：大豆的种植农户、专业合作社、家庭农场、农业企业。

（三）项目资金：60万元（2026年中央财政粮油生产保障资金45万元、2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金15万元）。

（四）进度安排：2026年1月—11月，进度安排如下：

1、2026年1月-2月完成项目方案编制和上报工作；

2、2026年3月－7月底，开展政策宣传动员及大豆种植督促指导；

3、2026年6月-11月，开展项目的验收、支付及经验总结工作。

（五）建设规模：实施面积3000亩（土门镇1700亩、富顺镇1000亩、凤仪镇300亩）。

（六）补助标准：根据《阿坝州财政局 阿坝州农业农村局关于提前下达2026年中央财政粮油生产保障资金的通知》（阿州财农〔2025〕56号）、《阿坝州财政局阿坝州农业农村局关于提前下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（阿州财农〔2025〕80号）文件，按200元/亩的标准进行补贴。

（七）项目实施方式：

1、严格认定扩种面积。

2、由种植农户、专业合作社、家庭农场、农业企业自行种植，最终补助面积以验收组验收合格实际种植面积为准。

3、因面积较大，验收方式由镇、村组织初验组对辖区内的种植面积进行初步验收统计，县科农局牵头组织按照镇、村初验面积的30%随机进行抽验核实,坚决杜绝套取补助资金的现象发生。

（八）技术路径：大豆秋播重点开发冬闲田(土）扩种大豆，或者蔬菜－大豆—玉米轮作和大豆—蔬菜间套作，以及玉米大豆带状复合种植。

三、资金概算及使用环节

项目资金60万元，使用环节概算如下：

由种植农户按照技术路径模式自行种植，建设3000亩，每亩补贴200元。为保障资金使用率，可根据实际种植情况对各镇面积进行整合调整分配。

资金使用分配表

四、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强组织领导、技术指导，推动试点工作有序开展，取得实效。

（二）层层落实责任。明确任务、明确责任，层层抓好落实。

（三）强化项目管理。加强项目资金管理，防止挤占、挪用、截留。规范项目操作程序，补贴程序严格按照政府相关办法执行；要规范项目实施，实施镇要根据要求，确定实施区域，实施面积，报县科农局审核后组织实施；要加强试点工作档案管理，补贴发放要登记造册，并经受益主体签字确认。

（四）突出指导服务。由县科农局制定扩种大豆轮作或间套作扩种试点技术指导意见，成立专家技术指导小组。组织专家开展技术培训，指导试点区域参与主体落实技术措施，开展绿色高效生产。一是县农业技术推广站协同各实施乡（镇）积极搞好政策宣传；二是深入村组，在田间开展技术培训和咨询工作，在适宜时期抓好播种育苗移栽、合理施肥、病虫害防治工作；三是通过电视网络进行宣传，印发大豆栽培管理技术资料。严把技术关，大力推广测土配方施肥和有机水溶肥料等水肥一体化高效利用技术，增施有机肥、缓释肥、微生物肥料，推动化肥、农药施用量负增长。

（五）加强督促检查。试点乡（镇）要组织好补贴发放资料填报归档工作，积极督促各村任务落实进度和耕地质量变化情况。

（六）搞好总结宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传扩种大豆工作政策，引导农户积极参与试点工作。加强试点工作总结，在下一步工作中积极推广典型经验。

               茂县科学技术和农业畜牧局

               2026年3月4日